如何实现幼有所育,是老百姓最关注的话题。近日,中共中央国务院发布了关于《学前教育深化改革规范发展的若干意见》(下称《意见》),《意见》明确到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%。到2035年,全面普及学前三年教育。
从中央到地方,都在努力答好这道人民关切题。去年12月,广东也对学前教育发展提出了目标:到2020年,珠三角地区和粤东西北地区学前教育三年毛入园率分别达98%以上和92%以上,远高于全国标准。
“小目标”如何实现?民办幼儿园管理再升级,举办者们怎么看?业内人士表示,《意见》对普惠型民办园仍持支持态度,遏制高价幼儿园、扩大资源供给、加强教师队伍建设,将从而根本上解决“入园难”“入园贵”问题。
缺口:粤明年需增加30万学前教育学位
今年9月,广州实验教育集团南沙区实验幼儿园开园,全园20余位老师均为本科学历以上。执行园长则由教研院专家担任,实现教学与教研的创新性结合。作为一家刚刚开办的公办幼儿园,价格执行最低标准,每月仅收费365元。
消息一出,许多家长纷纷呼唤教研院落地当地办园。现实情况是,高质量、低收费的学前教育资源仍然稀缺,需求量则逐年增加,好的幼儿园“一位难求”,托育机构“疯狂生长”,存在一定隐患。
数据显示,2016年底、2017年底广东学前教育三年在园幼儿人数分别为421万人、441万人,预计今底将达461万人,2019年和2020年预计达498万人、519万人。按照正常增速,我省学前教育每年需增加学位20万个左右,但在2019年有一拨“二孩”潮入园的小高峰,需增加超过30多万个学前教育学位。
解决“有园上”的问题,首先需要保证建设用地。广东去年出台的《关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》给出方案:没有预留教育设施用地的居住建设项目,不得通过规划审批。对于用地紧张的老城区而言,则通过“三旧”改造和建筑功能置换,增加幼儿园学位的供给。在合理布局的前提下,每个街道至少建设一所公办幼儿园。
北京师范大学教育学副教授李晋红表示,近年来多个学前教育重要文件都支持以多种形式扩大学前教育资源。建议主管部门可以通过新、改、扩建方式增加公办园数量,还可委托优质公办园举办分园或合作办园,将中小学富余教育资源改建成幼儿园,还可以发展小区配套园、农村/流动园、季节班、巡回支教点等。