东莞扎实抓好主题教育，为高质量发展凝心聚力

主题教育开展以来，东莞锚定高质量发展，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，组织市直机关、镇街（园区）等130个单位、20.7万名党员扎实抓好主题教育，推动党的创新理论入心践行，推动“百千万工程”起势力见效，为东莞高质量发展注入磅礴力量。

笃学为先，坚持“学思想”筑牢信仰之基

筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

主题教育开展以来，东莞坚持把“学思想”作为主题教育的首位任务和贯穿始终的主线，坚持笃学为先，组织推动党员干部紧紧围绕理论学习这一主线，通过“把握重点学、党课宣讲学、全面覆盖学”，深学细悟党的创新理论，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

东莞认真贯彻落实党中央关于举办读书班、开展理论学习中心组学习、严格落实“第一议题”等系列工作要求，结合两新组织多、两新党员分布散等特点，精心制定有关学习方案，市级领导班子“把握重点学”，建立读书班学习机制，分2个阶段集中开展为期7天的读书班，围绕4个专题开展交流研讨，覆盖学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话重要指示批示精神、关于高质量发展的重要论述和对广东系列重要讲话重要指示精神等内容，示范带动全市130个单位开展读书班、20.7万名党员沉浸式学习，切实做到“学思想”贯穿主题教育始终。

“教者，效也。上为之，下效之。”2023年11月2日，市委书记肖亚非为全市党员干部讲授主题教育专题党课，推进“党课宣讲学”，大家深刻领会习近平总书记、党中央关于高质量发展的重大部署和任务要求，进一步深化认识、增强信心，转变“产业、城市、人才、改革”四种思维，扎实推进中国式现代化的东莞实践。市领导示范带动全市党员干部讲专题党课1430场次，推动基层党组织书记讲专题党课1.5万多场次。市委宣传部还充分发挥新时代文明实践中心和莞邑百姓宣讲员、基层理论宣讲志愿者的作用，推动党课专题宣讲深入企业车间、下沉田间地头，走进古村落、来到榕树下，推动党的创新理论深入基层、深入人心。

“东莞坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以更加昂扬的斗志推动东莞经济社会高质量发展。”2023年12月8日，一场以“习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的生动实践我来讲”为主题的宣讲报告会在茶山镇古村落举行。来自基层一线的8名优秀宣讲员，结合自身实际，讲述了在莞邑大地上奋斗圆梦的故事。市直机关、镇街（园区）、两新组织的500多名党员干部现场聆听宣讲，10多万党员干部同步线上收看宣讲直播。

“‘学思想’是主题教育首位任务并贯穿始终。”现场聆听了宣讲的党员干部纷纷表示，“现场宣讲上接‘天线’下接‘地气’，既‘出新’又‘走心’、既‘生动’又‘深刻’，大伙愿意听、听得懂、听得进。”东莞还发挥市镇两级党校的主阵地作用，依托村（社区）党群服务中心、学习强国、“严实莞家”公众号等线下线上平台载体，让1.2万名流动党员学习“不掉线”。同时，组织广大党员开展理论学习，推动基层党组织依托“三会一课”、主题党日活动等，开展集中学、研讨学超过7.8万次，累计发放必读、选读书籍超过32万册（套），实现基层党组织、普通党员、流动党员理论学习全覆盖，进一步增强了理论学习的实效性和感染力。

笃行实干，用好“传家宝”破难题促发展

调查找准问题、研究提实对策，调查研究是破难题促发展的“传家宝”，大兴调查研究是东莞扎实抓好主题教育的鲜明特色。

东莞紧扣新时代赋予的新使命新任务，锚定高质量发展，聚焦事关长远发展的战略性问题、改革创新各领域中亟须补强的策略性问题、工作执行过程中“小切口、大纵深”的现实性问题开展专题调研。

调查研究摸家底、察民情、知民意。

市委主要领导坚持笃行实干、为民造福，带头深入基层一线、先进省市开展调研，聚焦高质量发展、发展总部经济、拓展新产业、释放新产能、优化综合环境、招引聚集人才、提振干部队伍精气神、东西部协作、援疆工作等不同主题，带队到苏州、茂名、铜仁、韶关、揭阳、新疆生产建设兵团第三师图木舒克市等地学习考察，边调研、边思考、边谋划东莞坚持制造业立市、高质量发展的新蓝图。

市级领导班子坚持眼睛向下、脚步向下，聚焦12个专题共36项具体课题开展问题大梳理、难题大排查，提出119条有针对性的破题举措，示范带动全市130个单位领导班子共开展1271项调研课题，形成3926项调研成果。在深调实研基础上，市委提出把“聚焦发力园区党建 高效服务制造业高质量发展”作为正面案例，认真总结经验、举一反三，为科学决策提供参照。

市相关部门主要负责同志及镇街（园区）党政主要负责人到重点企业一线调研，带头深入查实情、找问题、想对策。其他市领导结合分管领域工作，深入镇村、企业、学校、社会服务机构走访座谈188场次，现场帮助基层、企业解决实际问题。

2023年10月21日，市级领导班子举办调研成果交流会，聚焦是否解决问题、是否推进工作、是否健全机制等方面评估调研成果，为全市作出示范。全市各单位召开调研成果交流会130场次，制定成果转化运用计划3926项。在摸清社情民意、解决具体问题中实现调研成果最大化。

调查研究解痛点、攻难点、疏堵点。

解决问题是开展主题教育的攻坚点，也是检验主题教育的“试金石”。围绕高质量发展，东莞印发《关于扎实开展“破难题、促发展”攻坚行动的方案》，提出深度参与粤港澳大湾区建设等12项重点任务，层层压实责任，推动一批重大项目加快建设、落地见效。

聚力服务经济稳增长——开展“并联审批”“完工即投产”改革，将审批时限压缩60%以上，推动七大战新基地新签约引进项目176宗、协议投资额519.85亿元，2023年以来为企业减税降费及退税缓费97.7亿元。2023年10月份外贸进出口1029亿元，比去年同期增长5.3%，实现正增长；11月末制造业、高新技术企业贷款余额分别同比增长24.5%和18.7%，余额和增量均居全省地级市首位。

“百千万工程”起势见效——以“头号力度”推进“头号工程”，聚焦“创先”“进位”“消薄”，迅速构建“1279”典型引领工作体系，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，一项项缩短差距、实现赶超。截至2023年11月底，全市完工392个美丽圩镇示范项目，全域环境整治、全域绿美建设成效明显；全市村组两级实现经营总收入243亿元，同比增长3.7%；村组两级集体总资产2660亿元，同比增长6%。

东莞还认真做好调查研究成果转化运用，从四个方面提出转化思路和方向，指导基层党组织切实做好调查研究“后半篇文章”，切实把主题教育成果转化为推动高质量发展成效。

笃定前行，构建“金钥匙”增进民生福祉

主题教育成效如何，人民群众最有发言权。

东莞坚持民生为本，笃定前行，用心用情办实事暖民心，努力将“问题清单”转化为“成效清单”，让群众真切感受到主题教育带来的新变化新面貌。

市委将“为民办实事”作为主题教育的重要内容，以看得见的变化回应群众期盼。市级领导班子围绕年度为民办实事的目标任务，共梳理形成为民办实事清单51项，建立台账逐项落实，示范带动全市各单位积极行动，解决了一批群众急难愁盼问题。市委主题教育办注重总结提炼全市基层党组织在开展主题教育中的好做法好经验，构建制度机制“金钥匙”，积极推广运用，增进民生福祉。

目前，全市各单位已建立制度机制1205项，其中以规范文件形式出台750项，着力解决“学位、病床位、养老床位、就业岗位、停车位”等“民生五个位”问题，办成了一大批可感可及的民生实事，切实提升人民群众获得感。

学位有效缓解——目前，全市新建改扩建公办中小学、幼儿园66所，增加学位6.7万个。其中，义务教育起始年级学位供给能够满足全市适龄儿童少年入学需求，让每一位东莞建设者的孩子都“有书读、读好书”。

病床位增多——2023年，东莞新增医疗床位1290张，新增国家级胸痛中心4个、省临床重点专科10项，全市医疗总床位超过3.5万张，有效缓解“住院难”。

养老床位增加——目前，东莞新增养老床位912张，总床位达7374张。同时，还加快“长者饭堂”建设，采取“集中供餐+送餐入户”大配餐服务模式，实现镇街（园区）全覆盖，48所长者饭堂日均服务群众超4000人，基本满足长者养老需求。

就业岗位多——打造“就莞用”公共就业服务品牌，切实做好农民工、高校毕业生稳就业工作。全年新增就业岗位11.3万个，帮扶登记失业人员再就业2.09万人，让有就业意愿的人员都能工作。

停车位增多——新增停车泊位10.7万个，完成停车设施示范项目100个。全市排查梳理出的127个拥堵节点当中，已完工57个，“大排长龙”的频率变低了。

立足“制造业名城+百万产业工人”的城市特色，东莞还在全国首创健康副厂长工作模式，主动走进企业提供高品质、贴心温暖的医疗保健服务，打通企业健康服务“最后一公里”。目前，823家企业配备496名健康副厂长，开展1610次现场服务，惠及企业员工15万人次，吸引大批青年扎根东莞创新创业。

民生考卷已开卷，关键得靠实干，才能将这份厚重的“民生清单”变成百姓的“幸福账单”。

东莞深入推进“民生大莞家”服务项目，建立起民生诉求收集、处理、反馈快速响应机制，2023年累计办理1100余宗“民生微实事”，解决3.2万宗困难群众的“民生微心愿”；积极打造“一件事省心办”城市，推动新增30件跨部门、跨层级政务服务事项“一件事一次办”，实现简事速办、远事近办、繁事易办。

此外，东莞努力践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，结合推广“四下基层”制度，由市领导带头包案，全力推动信访积案有效化解。目前，市镇两级领导班子共接访群众2021批3397人次，协调化解案件1939宗。石龙镇创设“联动预警化解劳动纠纷工作法”，立足事前精准预警、事中联动化解、事后服务保障，推动纠纷调解“小事不出村、大事不出镇”，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

主题教育正处在向纵深推进、取得实际成效的冲刺阶段。东莞将以钉钉子精神狠抓落实，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，确保取得符合党中央要求、让人民群众满意的好效果，推动千万人口与城市深度融合、共生共荣。

【数说】

学思想、强党性：市委常委会会议安排学习“第一议题”59个，组织市委理论学习中心组学习会10次，示范带动全市130多家单位开展理论学习中心组学习717次；全市党员干部讲专题党课1430场次，推动基层党组织书记讲专题党课1.5万多场次；累计发放必读、选读书籍超过32万册（套），20.7万名党员“学思想”实现全覆盖。

重实践：全市130个单位领导班子共开展1271项调研课题，形成3926项调研成果；全市召开调研成果交流会130场次，制定成果转化运用计划3926项；全市党员开展建言献策活动9349场，收集群众诉求建议超过3.1万条。

建新功：推动七大战略性新兴产业基地新签约引进项目176宗、协议投资额约519.85亿元，2023年为企业减税降费及退税缓费97.7亿元；2023年1-11月重大项目完成投资1220亿元，同比增长7%；10月份外贸进出口1029亿元，比去年同期5.3%，实现当年下半年以来首次外贸正增长；11月末制造业、国家高新技术企业贷款余额分别同比增长24.5%和18.7%，余额和增量均居全省地级市首位。全市完工392个美丽圩镇示范项目，全市村组两级实现经营总收入243亿元，同比增长3.7%；村组两级集体总资产2660亿元，同比增长6%。